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构建有效机制 加强农民负担监督管理

[日期:2017-10-09] 来源:mg游戏appmg游戏_mg游戏app  作者:mg游戏徐明华
 
一,认清形势,进一步加强做好农民负担监督工作的紧迫性。近年来,全省人均负担从税费改革前的138.70元减少到2007年的36.65元。全省大部分地区农民的农业基本实现。零转入。这一成就的实现很难实现,与党委,政府和各级各部门的共同努力是分不开的。在肯定结果的同时,我们也应该清楚地看到,我省的农民负担还存在一些问题。首先,从全省来看,筹资融资制度还不规范。在一些地方,此事已成为增加农民负担的一种方式。筹款项目和资金标准不合理。这个问题在某些地方仍然很常见。第二,在没有实施的情况下,有利于农民的中央政策在某些地方仍然存在问题。第三,仍然有一些部门仍然有任意指控,罚款和分摊。农民有意见。造成上述问题的最根本原因之一是,一些干部的民生观念薄弱,工作不稳固。有些部门不服务,有些部门在基层干部的工作作风方面存在问题,有的部门没有领导责任。上述问题的存在表明,我省农民负担监督工作的任务仍然十分艰巨。因此,在今年的工作中,各级各部门要进一步统一思想和认识,必须坚持思想,措施和组织方面。要不断巩固成果,防止农民加大反弹力度。今年,农民负担监督工作需要“四个转变”:一是要逐步从过去转向减轻农民负担,减轻负担,维护农民合法权益。其次,我们必须使用过去的村庄和村庄。主要监管目标已逐步转向农村和农业相关部门作为主要监管目标;三是逐步从过去的普遍监督转向对农民负担更加突出的地区进行重点监测;第四是从过去搬走。对农民收费和罚款的监督逐步转向监督农民受益政策的实施和公共财政的覆盖。第二,掌握工作重点,突出今年的四项任务。要认真把握各项扶农政策的落实。 随着民生工作的加强,中央政府将在未来逐步加大对“三农”的投入。如何确保各项农业政策的实施是我们今年农民负担监督工作的重点。在负担得起的农业政策方面,我们必须从三个方面入手:第一,规范发行过程。中央福利农民政策的实施主要体现在给予福利农民补贴。有必要确保所有补贴资金及时和充分地交付给家庭。任何单位或任何部门都不得扣除或延迟。第二是标准化提款程序。需要强调的是,所有农民补贴必须坚持农民使用身份证领取补贴的原则,村干部不得带头。同时,邮政部门应加强对该领域的监管,禁止将货物捆绑到补贴对象。第三是严格执行问责制。现在中央农民补贴越来越多,补贴资金也越来越大。如何落实部门监督责任至关重要,有必要对谁负责实施部门责任制。这要求各有关部门建立内部监督机制,及时发现问题。减负办公室必须站在维护农民权益的角度,积极接受农民的投诉,加强对受益农民资金的监督。纪检监察部门要坚持维护政府法令的顺利进行,纠正部门的不正之风,加强对有关部门各项优惠政策的实施监督,尽快研究和发布。《违反惠农政策责任追究办法》,为了拦截,扣除和欺诈,在挪用违纪行为和其他因素如农民补贴的情况下,有必要调查党和政府主要领导的责任。相关的负责人,绝不容忍。 2.有必要进一步规范筹资和融资问题。首先,根据目前的实际情况,在《湖南省村内一事一议筹资筹劳办法(试行)》的基础上,我们将进一步完善筹资制度。要按照标准化,适当性和自愿性原则,鼓励农民积极参与农村公益事业建设。二是加强对筹资和融资的监督。对于违反规定的人,不遵守政策,筹集超出群众能力的资金,必须及时予以纠正。三要认真做好筹资和劳务试点工作,引导农民积极参与公益事业建设。我们必须继续做好农业相关费用的特殊待遇。 首先是治理教育的行为,特别是在农村中小学。教育部门应高度重视向学生发送补充材料,向学生收取高额食品费用的问题。我们应该尽快研究和解决这个问题。二是解决农民建房问题,收集越来越多的问题。严禁以重新批准首次购房的方式对建房进行罚款。在原有的宅基地和在荒山和坡地上建造房屋,不允许更换服务费。严禁强行或伪装房屋建筑,接受咨询,设计,评估,测量,代理等服务和收费。第三是向农民专业合作社收取费用的行为。处理农民专业合作社的登记是免费的。严禁登记或以伪装方式收取其他费用。农民专业合作社也不允许向会员收取费用。第四是控制村级组织的行为。严禁村级组织设立农民收费项目。地方政府和有关部门严禁向村级组织收费或委托村级组织向农民收费。有必要突出农民负担的关键监测任务。一方面,有必要规范农民负担监测标准,主要针对负担高于全省平均水平的农民,农民负担居全省之首。近年来,发生了更多事件和各种好处。重点监测没有支付补贴资金的县市区。另一方面,对于那些在过去几年没有取得成果的县和区,一定有说法。连续三年被列为省重点监测对象的,必须采取组织措施或者调查党政领导的党政政治责任,纪检监察部门应当提出解决方案。三是加强部门合作,建立联合管理联合机制。丰富领导小组成员,加强部门联动与合作。根据新形势的变化,丰富领导班子成员,包括中央农业政策部门和领导班子主要部门,充分发挥维护合法权益的作用。农民的利益。各成员单位应当按照职责分工严格执行“谁负责,负责”专业管理部门的分工责任制。 在做好部门自身工作的同时,各成员单位还要加强沟通协作,及时向农民负担监督办公室提供相关信息,做好相关监督工作。 2.认真进行自我检查和自我纠正,提高检查效果。各部门要围绕减负和扶贫政策的实施情况进行检查,完善检查方法,实行明确暗访,自查,相互检查,部门检查,联合检查,加强监督检查,并及时报告检查情况。及时发现问题进行纠正。四是加强领导,努力建立长效机制,防止农民负担反弹。各级有关部门要继续坚持党政领导的领导责任制,亲自把握和承担农民负担监督管理的全局责任,纳入三个文明的目标。对党的作风和廉政建设的管理评价和评价,把农民负担监督工作质量作为评估和任命领导干部的重要依据,特别是县乡领导干部的任命。在建立防止农民负担反弹的长效机制的今年,我们将重点关注“五大体制”:一是涉及农民负担缴纳文件的“审核制度”。要定期清理涉及农民负担的收费文件,整理和规范农民的收费项目,范围和标准。二是农产品价格和收费的“宣传体系”。要创新宣传形式,及时更新宣传内容,确保宣传效果。各种补贴政策和国家对农民的赎回也应当包括在宣传中,并按照规定的程序进行审查。三是农村公共订阅报刊杂志“限制制度”。乡镇,村级组织和农村中小学应订阅报刊,供公众认购,必须严格遵循自愿认购的原则。严禁分发和发行,不得超过或伪装超出配额标准。第四,农民背负着“监督卡系统”。有利于农民的所有政策和标准都应印在农民负担卡上,并作为政策宣传工具分发给每个家庭。第五是涉及农民负担案件(事物)的“责任调查制度”。违反涉及农民负担的法律法规,必须严格遵守有关规定,对领导负责人和直接负责人员进行纪律调查,建立案件通知制度。 (作者是湖南省人民政府副省长)

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